社會(huì)新聞
房產(chǎn)新聞:房產(chǎn)稅所為何來(lái)
來(lái)源:《理財(cái)周刊》 上海嘉大心肺復(fù)蘇模擬人網(wǎng)http://www.gopal.com.cn 作者:嘉大 發(fā)布時(shí)間:2012-1-16 13:24:52
文/蔡為民
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近日表示,繼上海、重慶實(shí)施房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后,類似廣州、南京這樣的大城市,以及一些中西部的二、三線城市都不排除跟進(jìn)實(shí)施的可能。雖然此一論述符合實(shí)際與常理,卻仍然“一石激起千層浪”,使房產(chǎn)稅再成輿論焦點(diǎn)。
●上海、重慶之房產(chǎn)稅課征標(biāo)準(zhǔn)不一
其實(shí)房產(chǎn)稅該不該收、怎么收?堪稱樓市老梗,近兩年被產(chǎn)官學(xué)研各界無(wú)數(shù)次反復(fù)討論,且上海與重慶已于2011年1月28日展開(kāi)試點(diǎn)。
上海采取的做法是“新老劃斷”,標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)在滬居民家庭新購(gòu)且屬第二套及以上的住房,和非在滬居民家庭新購(gòu)住房(即"應(yīng)稅住房")征收房產(chǎn)稅,稅率因房?jī)r(jià)高低分別暫定為0.6%和0.4%。試點(diǎn)初期暫以應(yīng)稅市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。市場(chǎng)交易單價(jià)低于上海上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格(14213元/㎡×2=28426元/㎡)2倍(含2倍)的,稅率暫減為0.4%。
對(duì)于免征面積,方案明確為:上海居民家庭新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上住房的,合并計(jì)算的家庭全部住房建筑面積,人均不超過(guò)60平方米(即免稅住房面積,含60平方米)的,其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅;人均超過(guò)60平方米的,對(duì)屬新購(gòu)住房超出部分的面積,計(jì)算征收房產(chǎn)稅。簡(jiǎn)言之,不論之前有多少套房子,只要未在房產(chǎn)稅實(shí)施后新購(gòu)房,便不予課征,一旦購(gòu)買則全數(shù)計(jì)入課稅范圍。
重慶的做法則是設(shè)定課征房?jī)r(jià)標(biāo)準(zhǔn),凡超過(guò)1.5萬(wàn)元/㎡的房產(chǎn)及別墅,納入課征范圍。其標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)包括存量及新增獨(dú)棟別墅、新購(gòu)的價(jià)格是重慶主城區(qū)均價(jià)2倍(1.5萬(wàn)元/㎡)及以上高檔公寓、三無(wú)人員(在渝無(wú)戶口、無(wú)工作、無(wú)投資)在渝購(gòu)買的第二套及以上住房,征收房產(chǎn)稅。稅率施行累進(jìn)稅率,即住房交易單價(jià)為重慶主城區(qū)房屋均價(jià)2-3倍的,稅率為0.5%;單價(jià)為均價(jià)3-4倍的,稅率為1%;單價(jià)在均價(jià)4倍以上的,稅率為1.2%。
●房產(chǎn)稅與土地出讓金不相關(guān)
即使目前兩地實(shí)際能征收到的稅費(fèi)有限(並未對(duì)所有房屋均開(kāi)征之故,后續(xù)做法必然是除基本居住面積外,其余部分均需繳稅),但政策方向卻是“鐵板釘釘”的事。惟近期市場(chǎng)卻出現(xiàn)不少對(duì)房產(chǎn)稅全面鋪開(kāi)的雜音,其中甚至包括對(duì)房產(chǎn)素有研究的專家,令人匪夷所思。
全國(guó)工商聯(lián)地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生便提出“以房產(chǎn)稅取代土地出讓金這一步遲早要走,越早越好”。在我看來(lái),此一說(shuō)法有問(wèn)題,因?yàn)閮烧咧g并不相關(guān)。房產(chǎn)稅緣自1986年,當(dāng)時(shí)針對(duì)的是營(yíng)業(yè)用房,與目前的征收對(duì)象有所不同,但那也只是內(nèi)容調(diào)整罷了,或者可以將之視為地方政府新生的常規(guī)、常態(tài)稅種,用以扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái),地方對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴,與土地出讓金根本是“八竿子打不到一塊兒”的。以聶梅生的資歷,豈有不知此理?而她之所以仍然這么說(shuō),只是想當(dāng)然耳的期待:征收房產(chǎn)持有期間的稅費(fèi),等同把原本一次性收取的土地出讓金轉(zhuǎn)化為逐年攤提,那么開(kāi)發(fā)商取得土地的成本理論上便應(yīng)該大大降低。
●房產(chǎn)稅符合“多房多稅”的社會(huì)正義
這種論點(diǎn)的來(lái)源恐怕是“屁股決定腦袋”,惟實(shí)情非但不會(huì)是這樣,而且天差地別。要知道我國(guó)土地出讓制度實(shí)行的是“招拍掛”,除非惡意、有組織的圍標(biāo)、綁標(biāo),否則只要有利可圖,再低的招標(biāo)底價(jià),也會(huì)被市場(chǎng)行情推高,從而不存在“以房產(chǎn)稅取代土地出讓金”的狀況。
事實(shí)上,房產(chǎn)稅與社會(huì)基本的公平正義及引導(dǎo)、調(diào)節(jié)國(guó)人長(zhǎng)期以來(lái)的“存房”習(xí)慣,倒是有一定關(guān)聯(lián)性,且實(shí)事求是地說(shuō),土地總有賣完的一天,這一部分的資金缺位,必須以房屋持有稅代替,否則地方財(cái)政勢(shì)必更加失衡與惡化,這才是房產(chǎn)稅必然、必需實(shí)施的終極原因!
友情連接:心肺復(fù)蘇模擬人 心肺復(fù)蘇 AED除顫創(chuàng)傷模擬人 心肺復(fù)蘇訓(xùn)練人 氣管插管訓(xùn)練模型